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香港

FT社评:香港是考验北京诚意的试金石

北京方面如果认为侵蚀香港的自治不会付出任何代价,那将大错特错。让香港享有更多自治权其实符合所有人的利益。

中国20年前恢复对香港行使主权时承诺,允许这块领土享有公民自由和“高度自治”。但在参与2014年亲民主抗议活动的成千上万香港年轻人看来,这一承诺似乎变得越来越空洞。自那些抗议活动遭到打压以来,他们看到的是北京方面正稳步加强对这块前英国殖民地内部事务的干预。

2015年,中国内地执法人员绑架了五名在港销售政治敏感性书籍的书商。去年,北京方面命令香港政府除名任何被认为在宣誓效忠中国时缺乏诚意的官员和议员,此举已导致六名立法会议员被禁止履职。

黄之锋(Joshua Wong)及另两名亲民主运动领袖上周被判入狱,是北京方面打击异见人士的最新迹象。上述入狱判决由香港高等法院作出,尽管这三人已经服了先前判处的非监禁刑罚。香港当局重审此案并寻求更严厉惩治的决定,看起来像是一次在北京方面压力下作出的赤裸裸尝试,目的是阻断他们的从政之路。

中国显然正在背离在1984年签署的关于香港回归的《中英联合声明》中作出的承诺,即保证言论、新闻和集会自由。实际上,中国外交部发言人已称该联合声明为“一个历史文件,不再具有任何现实意义”。

香港在中国经济中扮演的角色有所弱化,这或许是北京方面感觉越来越能够控制香港的原因之一。回归后十年间,香港经济曾相当于中国国内生产总值(GDP)的五分之一,而且是西方投资中国的重要渠道。如今,香港经济仅相当于中国GDP的约3%,而且中国开始直接通过上海和深圳利用外资。中国因香港自由文化实用价值而对这种文化抱有的耐心正逐渐消失。

第二个原因是英国影响力不断衰落。由于需要在退欧后达成新贸易协议,英国大胆直言的能力受到抑制。虽然末代港督彭定康勋爵(Lord Patten)强烈批评英国政府对中国的背约之举态度软弱,但英国外交部却担心激怒这个欧盟以外的第二大贸易伙伴。

然而,北京方面如果认为侵蚀香港的自治不会付出任何代价,那将大错特错。

首先,这样做或将刺激对民主、甚至独立的要求,而非促进团结。调查显示,60%的香港人认为他们的自治受到北京方面的打压;在18至29岁的年轻人中,如今仅有3%认同自己是“广义上的”中国人。

第二,中国一直希望说服自治的台湾相信香港的“一国两制”是值得效仿的样板。在台湾海峡对面的2300万居民看来,每一名异见人士被捕都是一次对和解的警告。

对香港自由的侵蚀也给在世界舞台上雄心日增的中国政府提出了一个严峻问题:中国政府言而有信吗?如果一个由两国元首签署并在联合国登记的双边条约都可以被单方面无视,那还有什么能阻止中国抛弃它不喜欢的其他条约呢?选择性地遵守所签署的条约不可能让中国获得全球领导力。

香港如今的情势是对北京方面诚意的重要考验。让香港享有更多(而非更少)自治权符合所有人的利益。

译者/申凯

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