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教育

日本拟为东京私立大学设定招生人数上限

为减弱东京在发展不均衡的日本经济中的吸引力,日本内阁府提议无限期禁止东京23区所有私立大学申请增加新生入学名额。

日本计划为地处东京的私立大学设定招生人数上限,以扭转18岁的有志青年渴望离开地方前往首都学习的热潮。

这一修剪东京高校“羽翼”的计划,是一项更宏大努力的一部分。这项努力旨在防止地方经济发生崩塌——随着日本人口的老龄化和萎缩,有些人认为这一命运不可避免。

日本政府官员表示,“18岁人口的急剧下降”尤为严重——这一群体不仅想去东京求学,而且越来越渴望毕业后留在首都工作。

为了减弱东京在一个发展不均衡的经济体中的吸引力,这项拟议中的条例将无限期禁止东京23区内所有私立大学申请增加每年的新生入学人数。

根据日本内阁府(Cabinet Office)的计划纲要,正考虑通过开设院系来改变或优化学术重点的东京高校,将不得不采取“废旧立新”的办法。依据该办法,新院系如果要招收一名学生,另一院系必须削减一个名额。

日本官员称,该计划的成功取决于地方高校及附近的就业市场加紧提升自身水平。一份为东京设置招生名额上限的合理性作辩护的报告表示:“高校在实现地方振兴方面发挥着重要作用,但在推动地方产业发生结构性变化方面做得很成功的高校并不多。”

这份报告建议,该招生上限在截至2018年3月的本财年内生效。报告警告说,若不能削弱东京的主导地位,地方高校的财政状况将会恶化。

上任快满五年的日本首相安倍晋三(Shinzo Abe)眼下面临压力,要求其搁置修改日本宪法的打算,重新将本届政府的重心放到经济上。

地方振兴政策包括鼓励银行合并和将赌场赌博合法化。但是,尽管有这些政策,安倍上任以来,每年20至24岁的日本人迁往东京的人数仍上升了35%。

设定招生上限的主意是由2014年在内阁府内设立的一个地方振兴专家小组提出的,纠正其所谓的学生“过度集中”于东京的现象是该小组的任务之一。

1990年至2005年间,东京23区学生人数大致保持在38万人。2006年,在日本企业重组的凶猛势头开始冲击地方经济之际,东京的高校敞开了大门。到2016年,学生人数超过了45.5万人,增长了近17%。

译者/何黎

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